來源: 潞安化工集團網站 時間:2023-05-06 10:29:08
今年以來,集團各級紀檢機構和全體紀檢干部堅持“兩個一以貫之”,通過四項舉措,完善企業治理,打造陽光治理生態,推動清廉國企建設取得新成效。
一是“線+面”重塑制度流程。制度是全面建設清廉國企的主線,推動清廉要素融入企業高質量發展全過程各方面。聚焦權力陽光運行和企業合規管理,緊盯制度操作性不強、流程不透明、監管機制不暢等企業內控管理的主要矛盾,立足企業實際,經黨委多次研究,制定了《一體推進“三不腐”打造陽光治理生態實施方案》,成立了工作領導組,著力從完善制度、規范流程到風險防控、嚴細監督,實施源頭預控、過程管控、結果受控。前期,聚焦“人財物、產供銷”等權力集中、資金密集的6個關鍵單位試點推進,梳理制度132項,繪制流程圖94項,推動了制度優勢轉化為治理效能。
二是“破+立”增強制度活力。陽光治理生態關鍵在制度破和立。按照“簡捷、實用、高效”的原則,全面檢視管理、業務等各項制度的科學性和可操作性,做好廢改立,保證制度緊跟集團改革發展步伐。集團黨委組織部梳理了《管理人員選拔任用管理辦法》《中高級管理人員考核評價實施辦法(試行)》等13項制度,廢止舊制度8項,重新繪制了管理人員選拔任用、績效考核、發展黨員等9項流程圖。集團財務管理部梳理了《存貨管理辦法(試行)》《對外捐贈管理辦法(試行)》等10項制度,廢止舊制度10項,規范了現金管理、內部單位借款、額資金管理等程序和對外投資、產權轉讓、資產轉讓等流程。
三是“防+治”堵塞制度漏洞。陽光治理生態注重風險的防和治。圍繞權力運行鏈條、關聯部門協同等建立“三清單”,防范自由裁量權的彈性空間,同時加快信息化管理,提升治理能力和水平。其中,招投標中心全面梳理《潞安化工集團公司招標管理辦法》《潞安化工集團公司招標代理機構選聘及管理辦法(試行)》,建立責任清單5項、權力清單1項、負面清單4項,通過實施全流程電子招標規范流程,將基層劃轉單位納入電子招標范圍,限定各級管理人員權利空間,完成電子招標項目765項,有效防止了不具備招標條件招標、招標文件存在排斥限制投標人等風險,進一步規范了招標工作和采購行為。
四是“形+行”保障制度執行。陽光治理生態最終是制度的高效執行。制度不僅要在墻上有“形”,更要在操作中更為可“行”。物資采供分公司建立完善了24項采供業務制度,制定了13項業務流程圖,厘清了需求單位、集采部門和采供管理職能部門的關系,推進了采購業務權力分設和詢價權、議價權、管辦權“三權”制衡。營銷總公司在繪制合同簽訂、公路煤炭產品銷售等流程圖的基礎上,開通了綜合業務大廳,全面推行“窗口管理”模式和“一站式柜臺服務”,防范業務辦理過程中出現的敷衍塞責、推諉扯皮、“臉好看、門好進、事難辦”等行為,保障了制度流程的高效執行。
(文 史春艷)
責任編輯:李世臣
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