清廉潞安 | 潞安化工集團四措并舉全力打造陽光治理生態

今年以來，集團各級紀檢機構和全體紀檢干部堅持“兩個一以貫之”，通過四項舉措，完善企業治理，打造陽光治理生態，推動清廉國企建設取得新成效。

一是“線+面”重塑制度流程。制度是全面建設清廉國企的主線，推動清廉要素融入企業高質量發展全過程各方面。聚焦權力陽光運行和企業合規管理，緊盯制度操作性不強、流程不透明、監管機制不暢等企業內控管理的主要矛盾，立足企業實際，經黨委多次研究，制定了《一體推進“三不腐”打造陽光治理生態實施方案》，成立了工作領導組，著力從完善制度、規范流程到風險防控、嚴細監督，實施源頭預控、過程管控、結果受控。前期，聚焦“人財物、產供銷”等權力集中、資金密集的6個關鍵單位試點推進，梳理制度132項，繪制流程圖94項，推動了制度優勢轉化為治理效能。

二是“破+立”增強制度活力。陽光治理生態關鍵在制度破和立。按照“簡捷、實用、高效”的原則，全面檢視管理、業務等各項制度的科學性和可操作性，做好廢改立，保證制度緊跟集團改革發展步伐。集團黨委組織部梳理了《管理人員選拔任用管理辦法》《中高級管理人員考核評價實施辦法（試行）》等13項制度，廢止舊制度8項，重新繪制了管理人員選拔任用、績效考核、發展黨員等9項流程圖。集團財務管理部梳理了《存貨管理辦法（試行）》《對外捐贈管理辦法（試行）》等10項制度，廢止舊制度10項，規范了現金管理、內部單位借款、額資金管理等程序和對外投資、產權轉讓、資產轉讓等流程。

三是“防+治”堵塞制度漏洞。陽光治理生態注重風險的防和治。圍繞權力運行鏈條、關聯部門協同等建立“三清單”，防范自由裁量權的彈性空間，同時加快信息化管理，提升治理能力和水平。其中，招投標中心全面梳理《潞安化工集團公司招標管理辦法》《潞安化工集團公司招標代理機構選聘及管理辦法（試行）》，建立責任清單5項、權力清單1項、負面清單4項，通過實施全流程電子招標規范流程，將基層劃轉單位納入電子招標范圍，限定各級管理人員權利空間，完成電子招標項目765項，有效防止了不具備招標條件招標、招標文件存在排斥限制投標人等風險，進一步規范了招標工作和采購行為。

四是“形+行”保障制度執行。陽光治理生態最終是制度的高效執行。制度不僅要在墻上有“形”，更要在操作中更為可“行”。物資采供分公司建立完善了24項采供業務制度，制定了13項業務流程圖，厘清了需求單位、集采部門和采供管理職能部門的關系，推進了采購業務權力分設和詢價權、議價權、管辦權“三權”制衡。營銷總公司在繪制合同簽訂、公路煤炭產品銷售等流程圖的基礎上，開通了綜合業務大廳，全面推行“窗口管理”模式和“一站式柜臺服務”，防范業務辦理過程中出現的敷衍塞責、推諉扯皮、“臉好看、門好進、事難辦”等行為，保障了制度流程的高效執行。

（文 史春艷）

責任編輯：李世臣